2022北京“两区”建设国际合作暨投资北京峰会 邀全球合作伙伴共享北京机遇

在2022中国国际服务贸易交易会盛大开幕之际，由北京市“两区”建设工作领导小组办公室、中国银行股份有限公司主办，北京市商务局、北京市投资促进服务中心协办的2022北京“两区”建设国际合作暨投资北京峰会（以下简称峰会）于9月1日下午亮相服贸会“北京主题日”。峰会以“开放北京 驱动未来”为主题，聚焦北京“两区”两周年的新成果、新机遇，与全球高端服务企业和投资人共话开放合作新未来。商务部部长助理郭婷婷致贺词，北京市委常委、副市长杨晋柏，中国银行行长刘金分别代表主办致欢迎辞，阿根廷驻华大使牛望道（Sabino Vaca Narvaja），世界500强企业丹纳赫集团全球执行副总裁乔金•维德曼尼斯（ Joakim Weidemanis）以线上方式参会并致辞。

峰会由北京市政府副秘书长李志杰主持。

英中贸易协会、日中经济协会等境内外42家商协会，阿斯利康（AstraZeneca）、瑞穗银行（Mizuho Bank）等500余家跨国公司和行业示范企业，北京各市级部门、各自贸片区、组团、特色产业园区和企业代表，以线上线下相结合方式云集峰会，携手开放合作，共赴北京之约。

“两区”建设两年来，创新举措加速出台，营商环境持续提升，北京在全球高端服务领域的国际吸引力聚合不断增强。服贸会北京主题日，是“两区”建设汇聚全球伙伴、展示开放成果、谋划合作未来的最佳时机。峰会现场，来自全球自贸区、国际商协会、跨国公司、服务贸易领军企业和投资机构的嘉宾代表，与北京自贸区各组团、服务业开放示范区、特色产业园区和企业负责人展开深度交流，探讨“两区”建设背景下的发展先机。

商务部部长助理郭婷婷在开场贺辞中指出,近年来，中国不断放宽外商投资准入，在服务贸易管理模式等方面实现重大突破。“两区”建设让北京进一步成为外商投资的热土，作为高水平开放创新平台，北京“两区”有条件、有能力继续走在前列，为构建新发展格局发挥更大作用。商务部将继续支持北京“两区”建设，谋划推进更深层次改革、更高水平开放，为投资北京创造更优的环境、更多的机遇，让更多企业共享“两区”建设红利。

北京市委常委、副市长杨晋柏代表市委市政府，对线上线下参会嘉宾的到来表示欢迎，并对长期以来支持参与“两区”建设、关注北京开放改革的国际合作伙伴表示感谢。他说，“两区”建设两年来，北京始终把改革开放作为推动高质量发展的强大动力，紧抓“两区”建设重大机遇，对标国际高水平经贸协定规则，持续开展制度创新，累计推出30多项全国首创性政策，落地了140多个功能性和服务型平台，复制推广了60余项改革创新案例，进一步助力营商环境向国际化、法治化迈进。一批国内外知名机构落户北京，一批高端要素加速汇聚，为首都经济高质量发展注入强大动力。

今年正值中国阿根廷建交50周年。阿根廷驻华大使牛望道致辞时表示，面对新冠肺炎疫情，中阿两国守望相助，成为了新兴市场国家间合作的典范。越来越多的阿根廷企业关注到北京的开放政策和巨大市场，相信北京“两区”建设未来将会吸引更多国际企业、高端人才聚合携手，把北京建成一个更加国际、高效、深受高端服务企业欢迎的服务贸易中心城市。

世界500强、丹纳赫全球执行副总裁乔金•维德曼尼斯（Joakim Weidemanis）在致辞时表示，服贸会作为合作的桥梁,链接了服务贸易领域国内和国际两大市场,为企业充分把握中国市场和资源提供了绝佳的平台。随着“两区”建设持续推进,北京以更高水平的开放,为外资企业的发展创造了巨大机遇。丹纳赫将紧紧抓住这一国际合作新机遇,在公共卫生,转化医学、基因治疗、细胞治疗等领域与北京深度合作。

高端人才是专业服务领域的核心资源。开放的北京，将以什么样的政策利好，适应并满足以全球人才流动为特色的服务业要素开放和流动需求。峰会上，北京市人力资源和社会保障局局长章冬梅结合境内外市场主体普遍关注的《北京市境外职业资格认可目录（2.0版）》（以下简称《目录》）进行了深度解读。章冬梅介绍，新版《目录》对原有内容升级扩容，认可了110项境外职业资格，提出了更大力度的支持保障措施。《目录2.0版》主要从两个方面进行了升级：一是扩容“含金量高”的职业资格，重点围绕科技、金融、卫生等领域，论证了云计算工程师、绿色建筑工程师等职业资格，最终将原有82项境外职业资格增加到了110项，将一批“含金量高”的境外职业资格纳入了《目录2.0版》；二是分级制定急需紧缺目录。筛选出IEEE会士、IEEE高级会员、LEED会士和ACCA资深会员4项国际顶尖的境外职业资格组成急需紧缺目录，并制定了职称评价、人才引进等方面的支持政策，为高层次国际专业人才提供更加精准的服务。推介中，章冬梅还介绍了《目录》已为境外职业资格的人员提供5项便利服务，以及专门面向《目录2.0版》中急需紧缺清单中的职业资格人员所提供的5项“升级礼包”。章冬梅说，《目录》2.0版再一次向释放了北京欢迎国际专业人才的积极信号，吸引鼓励相关领域国际专业人才来京创业就业，并为用人单位全球寻访专业人才拓宽了渠道。

北京市通州区区长孟景伟重点对北京自贸试验区特色片区的产业优势和发展机遇进行了主题推介。孟景伟表示，开放、包容、合作是流淌于通州这座历史古城血脉之中的文化基因，“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”更是城市副中心建设发展一贯坚持的理念和原则。首都在“两区”建设中要打造“北京样板”，通州就要责无旁贷地努力打造出“副中心样板”。孟景伟介绍，处于北京自贸试验区国际商务服务片区中，“两区”建设的空间优势与要素优势在副中心均得到充分体现，通州布局了张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇等一系列产业与功能的高质量平台载体。“两区”建设的重点业态依托这些平台在通州蓬勃发展、聚集成势。同时，副中心站在了北京协同开放的最前沿，与天津、河北在交通一体化、产业合作、环境建设等领域取得了一大批实实在在的成果。“两区”建设的新使命、新任务更为京津冀协同发展创造了谋先机、开新局的机遇。孟景伟介绍，通州区坚持优化产业生态，构建高精尖产业体系，区内国家高新技术企业达到1040家。运河商务区、张家湾设计小镇、以及总规划面积12.05平方公里的文化旅游区，搭建起广阔的产业承载空间；“十四五”期间副中心八千亿元的总投资规模以及多元化产业引导基金、绿色基础设施建设基金的设立，彰显强大的区域投资优势。此外，通州还在全市层面率先向社会发布3大类15个应用场景项目清单，启动智慧城市28项标杆示范项目，发布副中心元宇宙三年行动计划，广阔的应用场景需求和巨大的商业机会将进一步释放。

峰会上，两份新鲜出炉的商务领域研究成果引人关注。普华永道，发布了《北京市投资发展报告》，客观呈现了北京的投资热点、发展动能、合作商机，深度为中外投资者、企业家们选择北京、投资北京提供了有价值的参考信息。波士顿咨询公司就其与北京市商务局共同研究的数字贸易成果进行介绍。成果分析了全球数字贸易发展的现状和趋势，总结了中国数字贸易发展面临的机遇和挑战，并通过评估国内外先进城市数字贸易产业发展状况，提出北京未来进一步推动数字贸易高质量发展的突破性思路，为与会企业家和投资人以更加主动的姿态，拥抱数字贸易未来提供了专业研究和前瞻分析。

着眼开放务实的办会理念，峰会集中发布了境内外20个高端服务产业项目及特色园区合作信息。10个国际合作项目中，6个北京在地项目，来自境外的4个合作项目格外吸引关注。拥有170历史的以色列农业研究中心（Volcani Center)借峰会平台发布其环保灌溉水处理服务技术，寻求农业技术落地合作；全球三大零售企业之一、英国特易购TESCO集团发布节能分销、减塑包装和低碳物流解决方案，寻求商超合作伙伴；英国创新产品协会（POC）可持续发展授权合作平台，寻求北京办公室落地合作伙伴；德国舒马赫（Schumacher）家族运动中心管理公司，拟输出休闲体育及高端文旅体验项目，寻求北京合作伙伴。

峰会发布的10个特色产业园区各具优势。位于房山区的北京新材料科技产业基地，目前是北京唯一可以落地化工项目的园区；丰台丽泽国际金融商务区，享有“北京第二金融街”的美誉，是北京着力打造的金融科技创新示范区；平谷国家农业科技园区，聚焦智慧农业、营养健康和食品安全六大产业方向；大兴生物医药基地目前已入驻企业4000余家，形成了相当地规模和生态；通州运河商务区聚焦国际财富管理中心中心建设；位于亦庄经济技术开发区的中国（北京）高新视听产业园，聚合超高清视频、5G+视听产业生态，打造视听创新应用场景；位于顺义的元航天汇硬科技智造谷致力于打造“小巨人产业集群”；位于石景山区的新首钢高端产业综合服务区（首钢园区），以独具科幻感的工业遗存资源，着力发展数字传媒、互动娱乐、智能制造服务等相关产业。2家境外产业园区也各有特色——正处于建设阶段的墨西哥航空产业园，希望与北京的“双枢纽”建立联系，并诚邀中国的工程建设类公司参与园区工程建设，也欢迎航空飞行器制造企业、研发企业、实验室、飞机维护维修企业、飞机货运物流等中国企业以独资或合资形式入园；已吸引超5亿欧元投资的欧洲最大科技创新园之一、德国奥格斯堡科技创业园，诚邀机电一体化和自动化、嵌入式信息系统、环保技术、航空航天、工业4.0、信息和通信技术类企业入园合作。

首批10家“北京‘两区’全球联络处”亮相峰会。据介绍，“两区”全球联络处遍布法国、奥地利、比利时、澳大利亚、加拿大、智利、巴西、以色列、韩国、中国香港等服务贸易发达国家地区主要城市，奥中商业协会、比中经贸委员会、中以学术交流促进会等境外商协会、以及部分头部商务服务企业将作为联络站点，协助北京“两区”与全球高端服务企业和所在城市保持积极互动。截至目前，北京各自贸片区招商服务中心遍布五大洲38个国家和地区，与“两区”全球联络处共同织就了“北京服务，连接全球”的网络体系，不仅延伸了北京服务的全球触角，也为世界各国投资北京、参与北京“两区”建设、共享合作发展先机搭建了服务矩阵，拓展了服务范围。

峰会上，北京市投资促进服务中心主任孙尧为第一批与投促中心建立投资北京全球合作伙伴关系的8家机构颁牌。据了解，8家机构分别是北京外商投资企业协会、中国银行股份有限公司、英中贸易协会、戴德梁行咨询有限公司、三菱日联银行、普华永道、中外企业家联合会、世界可持续发展工商理事会。孙尧介绍，第一批投资北京全球合作伙伴均为各自行业的翘楚，在全球拥有广泛的联络服务渠道和国际工作经验。他表示，未来将充分发挥全球合作伙伴渠道和资源优势，汇聚更多符合北京发展定位的全球资本与人才，助力首都“四个中心”建设。

峰会广泛邀请北京服务业开放示范区、自贸试验区负责人，国际自贸港区代表、服务贸易研究机构专家学者，以及跨国公司和国际商协会责人展开线上线下深度对话，从不同角度探讨北京投资发展热点，对接“两区”国际合作机遇。朝阳区常务副区长崔小浩、石景山区副区长王智勇、大兴临空经济区（大兴）管委会专职副主任罗伯明，中国马来西亚商会会长 罗维坚、世界500强企业、默克中国副总裁李晔五位现场嘉宾，与长期研究并关注北京高端服务业国际竞争力研究的GaWC世界城市榜单研究院副主任本•德鲁德（Ben Derudder）教授、欧洲最大自贸港比利时安特卫普-布鲁日港务局国际联络部部长卢克-阿诺茨（Luc Arnouts）、奥地利奥中商业协会主席乔治•章格（George Zanger）三位线上嘉宾展开深度对话，探讨北京努力提升国际化产业化服务能级，提升高端服务业吸引力竞争力的做法与经验，以及瞄准服务业领先国际城市、对标国际先进经贸规则先行先试的发展未来。

朝阳区常务副区长崔小浩说，朝阳组团是北京市五环内唯一的自贸组团，是首都对外交往的窗口区、国际化发展高地。“两区”建设以来，朝阳区全力推进重点产业领域的扩大开放与先行先试，整合19个部门120个服务事项，建立了CBD国际人才一站式服务中心，率先实现办理外籍人才（A类、B类）工作许可和居留许可“一窗受理、两证联办”；同时，第一时间打造全市首个“B&R•RCEP创新服务中心”，助力企业及时把握政策红利；引入北京国际大数据交易所，探索建设数据托管服务平台，第一次实现了“数据可用不可见”，让数据真正流通起来，变成实实在在的资产。经过努力，朝阳区向境内外企业交出一份亮眼的成绩单——“两区”建设两年间，朝阳区共新设外资企业1065家，实际利用外资累计达83.5亿美元，累计吸引合同外资207.1亿美元；认定跨国公司地区总部新增15家，累计达到141家，约占全市七成。

作为“双奥之区”和服贸会“双主场”之一，石景山区副区长王智勇在嘉宾发言中介绍，石景山因“雪飞天”首钢滑雪大跳台的精彩赛事令世界瞩目，随着一起走红的还有首钢工业遗存。双奥之城的诞生，让这些“炫酷”的工业遗存正成为优质的产业空间。以中国科幻大会为带动，首钢园正聚力打造科幻产业聚集区，已吸引中国科幻研究中心、当红齐天等60余家科幻企业入驻。今年，首钢六工汇项目也正式开业，工业厂房在这里成为汇聚现代办公、复合商业空间的国际化城市复兴标杆，首钢园已成为城市更新最生动的范例。他表示，石景山将以新首钢高端产业综合服务区建设为龙头，引领带动石景山整体复兴，打造“一起向未来”的城市复兴新地标。

在聆听了两位区长的分享后，GaWC世界城市榜单研究院副主任本•德鲁德（Ben Derudder）教授对北京开放的速度和培育发展高端服务业的一系列举措感到由衷的赞赏。他说，北京以“两区”建设为载体，持续提升与世界的对接能力，积极对标、趋近国际先进经贸规则，这将帮助北京更加快速地提高其国际竞争地位。德鲁德透露，GaWC刚刚完成了2022年城市排名的数据收集，数据显示北京目前排名第四，其全球链接性比肩香港。他说，北京链接世界的能力已超过新加坡、迪拜、洛杉矶等主要城市。他认为，在中国所有主要城市中，北京一直是发展最快、最稳定的城市之一。对话中，德鲁德对北京“两区”给出两点建议，一是可持续推出关键政策和行之有效的方法，持续吸引人才，并提供更广泛意义上的必要的基础设施，吸引蓬勃发展的全球高服务企业集群落地北京；同时，他建议北京要持续对标国际服务业发达城市，不断加大对全球市场的开放，持续提升营商环境和投资优势。

大兴国际机场临空经济区（大兴）管委会专职副主任罗伯明在对话中介绍说，依托大兴机场规划建设的临空经济区是全国唯一一个集国家级临空经济示范区、双自贸区、综保区、服务业扩大开放综合示范区、中关村自主创新示范区、数字贸易试验区等政策优势于一体的经济功能区。目前，大兴国际机场正着眼建设离岸贸易和数据跨境两大公共服务平台，探索打造以货物贸易为先导、以服务贸易为核心、以数字产品贸易为特色的贸易数字化示范区，推动会展和消费联动发展，打造集会议展览、旅游消费、免税购物、文化娱乐、体育休闲等功能于一体的国际交往中心功能承载示范区，助力国际消费中心城市建设。

欧洲最大自贸港、比利时安特卫普-布鲁日港务局（POAB）国际联络部部长卢克•阿诺茨介绍了在智慧口岸升级、吸引市场主体、促进投资贸易等方面的有效经理和管理模式。他对大兴国际机场的建设发展模式很感兴趣，并认为本次峰会将是两个自贸口岸在未来加强相互合作的一个新起点，并期待双方能够共同携手打造更加智能、环保、便捷的国际自贸区。

默克中国区副总裁李晔在嘉宾分享环节介绍，公司过去十几年在北京的发展壮大，得益于北京市一系列开放的改革举措。北京市政府大力推进营商环境改革，多措并举为企业发展创造更好环境和条件，取得了积极的成效。作为深耕中国市场多年的外企，我们深切感受到市场环境更加公平便利，法治环境更加公平公正，投资贸易更加自由便利，政务服务更加便捷高效。顺义区、东城区和海淀区政府对于我们公司的日常运营，尤其是在疫情反复的情况下，给予了大力支持。这也更坚定了总部未来加大投资中国的信心。李晔表示，默克中国的使命，是与全球同步研发，以保证中国患者与欧美患者同步用药。同时，通过与北京的医疗机构、科研院所合作，带动本土创新水平和研发能力的不断提升。

中国马来西亚商会会长罗维坚在对话中表示，生活在北京，我无时无刻能感受到北京巨大的发展潜力和广阔的市场空间。特别是北京正在推进的“两区”建设，让在华商协会看到了北京开放的利好。特别是RCEP经贸协定生效后，两国企业可以更加开放合作的姿态，围绕更具发展潜能的领域展开交流与合作，包括金融科技、医疗科技、教育科技、人工智能、自动化、网络安全等新兴科技产业，未来还将在电子电气、汽车工业、航空工业、可再生能源等战略领域等，积极探索深化产业链和供应链的合作机制。作为在华国际商会组织中的一员，中马商会愿继续和北京携手合作，共克时艰，为两国企业搭建更多互利共赢的双边及多边合作平台。

线上嘉宾、奥地利奥中商业协会主席乔治•章格教授，本身是一名资深律师，在欧洲以及全球多座城市建有连锁律师事务所。章格教授从专业角度，对北京的开放力度和制度创新表示肯定。他说，北京是全国率先允许国际专利机构设立中国代表处的城市，“两区”简化了外商投资和融资流程，放宽了出入境和居留限制。从这个层面上来说，外资企业和内资企业在法律上享有一视同仁的待遇。他相信，在“两区”建设引领下，北京将会进一步扩大开放，为西方外资企业进入中国市场提供更加便利、通畅的渠道。作为境外商会的负责人，他愿意在未来密切关注北京开放创新政策举措，为奥地利乃至欧洲企业到北京投资发展提供咨询和对接服务。

本次峰会同步举办“中国国际服务贸易交易会企业供需洽谈对接会”，吸引了来自境内以及法国、意大利、喀麦隆、科特迪瓦等14个国家和地区170余家企业报名参会，涉及科技互联网、零售业、服务业、建筑业、道路运输等12大服务贸易领域。对接会以“线上+线下”、“场景+金融”服务模式，为全球企业打造融商、融智、融资的交易撮合平台，帮助参会企业和意向投资企业共享全球市场、共促开放合作、共谋美好未来。